1958년 충남 서산 해미에서 태어나 언암초, 해미중을 거쳐 공주고등학교를 졸업했다. 이후 2년 9개월 군복무를 육군병장으로 제대한 후, 4개월 만에 총무처시행 국가 7급 행정직 시험에 합격, 82년부터 공무원의 길을 걸었다. 공직에 있는 동안에는 주로 행정안전부(총무처, 행정자치부)에서 인사, 조직, 상훈 등 주요 업무를 맡아 일했으며, 직장 내에서 베스트공무원으로 선정되기도 하였다. 주경야독으로 연세대 행정대학원과 숭실대 대학원에서 각각 행정학석사와 공학박사를 취득했으며, 고향 서산의 부시장(2009.7.~2011.1.)을 거쳐 민선5기와 민선6기 서산시장(2011.10~)으로 취임 이후, 서산을 전국에서도 급부상하는 도시로 만들었다. 특히 취임 전 한때 700억 원에 육박했던 지방채를 처리해 2017년 9월 지방채 제로화를 달성하였고, 고속도로, 국제여객선, 항공, 철도 등 4대교통망을 모두 국가계획에 반영시키며, 서산을 사통팔달 산업도시로 변모시켜가고 있다. 주요수상 2012, 2014 도전한국인상(도전한국인운동본부) 2013 행정대상(전국지역신문협회) 2014 올해의 지방자치 CEO(한국공공자치연구원) 2015 매니페스토 약속대상 최우수상(한국매니페스토실천본부) 2015 대한민국 창조경제대상(대한상공회의소) 2015 대한민국 유권자대상(유권자시민행동) 2015, 2016 한국의 미래를 빛낼 CEO(전국경제인연합회) 2015 대한민국 SNS산업대상(SNS산업진흥원) 2016 대한민국 미래경영대상, 한국지방자치경영대상, 2016 창조경영인대상, 도전 지방자치단체장 대상 2017 대한민국 소비자대상, 대한민국 글로벌리더대상, 2017 대한민국 자치발전대상, 대한민국 CEO리더십 대상 2017 인간경영대상 E-mail: nanonly@naver.com